Perspectivas da imigração canadiana para 2020

Editado: Jan 06, 2020 | Etiquetas: Imigração para o Canadá

Introdução

Com o início do novo ano, os especialistas em imigração canadianos estão a olhar para o futuro para ver que novos desenvolvimentos estão reservados para a imigração para o Canadá. Tanto a atual política de imigração dos Liberais como a carta de mandato de dezembro do novo Ministro da Imigração, Refugiados e Cidadania, Marco Mendicino, identificam alguns pontos-chave que são discutidos a seguir.

Aumento constante dos níveis de imigração

Em conformidade com as actuais propostas liberais em matéria de imigração, Mendicino prometeu aumentos constantes, mas relativamente pequenos, do número de residentes permanentes adicionados anualmente, com um aumento de cerca de 10 000 novos residentes por ano. De acordo com este plano, o Canadá deverá aceitar cerca de 341 000 novos residentes permanentes em 2020, com o total a subir para cerca de 350 000 em 2021 e 360 000 em 2022. Tal como anteriormente, mais de metade destes novos residentes virá da classe económica, sendo que a maioria destes receberá a oferta de residência através de um dos programas Express Entry do governo.

O crescimento da regionalização

Uma tendência importante das últimas décadas tem sido a alteração do equilíbrio das funções de imigração entre Ottawa e as províncias. Antes de 1998, o governo federal escolhia quase 90% dos residentes permanentes da classe económica, sendo o Quebeque responsável pelas restantes selecções. Atualmente, pelo contrário, esta percentagem é de cerca de 50%. Esta tendência não mostra sinais de parar; o Governo acredita claramente que um papel mais importante para as autoridades provinciais permite estratégias de imigração mais adaptáveis que servem as necessidades económicas de regiões específicas do Canadá.

O papel mais importante das províncias na imigração continuará a ser o Programa de Nomeação Provincial (PNP). O governo planeia admitir 67 800 novos residentes permanentes ao abrigo do PNP em 2020, um aumento de 11% em relação ao ano anterior. Em 2021, o número aumentará ainda mais para 71.300.

No entanto, a nomeação provincial não é a única estratégia de regionalização no âmbito da política geral de imigração do Canadá. Uma proposta política importante que Mendicino está decidido a implementar é a introdução de um novo Programa de Nomeação Municipal. Este programa permitirá aos governos locais nomear candidatos a residência permanente de forma semelhante às províncias. Já existem projectos-piloto semelhantes em algumas províncias, mas um programa federal mais vasto tornará esta prática ainda mais generalizada. A nomeação municipal tem como objetivo lidar com os desafios causados pela concentração de novos residentes permanentes. Na maioria das províncias, os novos residentes permanentes de classe económica tendem a concentrar-se nas maiores cidades. Esta é uma boa notícia para as economias destas cidades, mas os governos provinciais estão interessados em promover o desenvolvimento económico também noutras áreas.

Um programa semelhante destinado a aumentar a população e a desenvolver a economia em regiões específicas é o Atlantic Immigration Pilot. Criado em 2017, este programa trouxe até à data 4 000 novos migrantes para as quatro províncias atlânticas. É provável que se torne um programa permanente em 2020, com um número alargado de vagas disponíveis. Da mesma forma, o Piloto de Imigração Rural e do Norte será provavelmente a base para um foco alargado no incentivo aos imigrantes para se estabelecerem em regiões menos densamente povoadas, embora ainda não se saiba exatamente que forma esse programa irá assumir.

Áreas de incerteza

Embora as linhas gerais das políticas de imigração do governo sejam claras, há algumas áreas em que as coisas são menos certas. Por exemplo, o Governo Liberal prometeu eliminar o aumento das taxas de cidadania que desencorajam os residentes permanentes, especialmente os que têm família, a requerer a cidadania. No entanto, ainda não se sabe exatamente quando e como esta mudança irá ocorrer, especialmente porque a implementação desta política irá provavelmente requerer os votos da oposição. A incerteza sobre as alterações às taxas de cidadania pode levar a flutuações no número de novos cidadãos, uma vez que os potenciais candidatos esperam para ver como a situação evolui antes de se comprometerem com a cidadania.

Da mesma forma, uma das principais tarefas internacionais de Mendicino é rever a questão do Acordo de Segurança para Países Terceiros do Canadá com os Estados Unidos. Assinado em 2002, o acordo tem sido um ponto de discórdia nos últimos anos; o governo está interessado em colmatar uma lacuna que permite que os requerentes de asilo entrem nos Estados Unidos e depois continuem para o Canadá, desde que não entrem através de um dos pontos de passagem abrangidos pelo acordo. No entanto, garantir a cooperação americana para estas alterações poderá ser um desafio, e seria surpreendente se os dois países avançassem com o acordo antes das eleições americanas de novembro.

Conclusão

Por último, não seria sensato assumir que a carta de mandato de Mendicino descreve todos os aspectos da política de imigração que está para vir. É possível extrapolar uma boa parte dos futuros desenvolvimentos políticos a partir das tendências existentes, mas também é importante lembrar que o último mandato de imigração não continha todas as políticas que acabariam por ser implementadas.

No entanto, de um modo geral, o quadro principal parece claro: a continuação da prossecução dos objectivos políticos existentes, tanto através do aumento gradual da residência permanente como através da expansão ainda maior do papel provincial e local na imigração económica.